Op cultureel gebied was 2019 een dynamisch jaar. De culturele sector hield de gemoederen flink bezig. In aanloop naar de nieuwe cultuurvisie kwamen veel financiële knelpunten en ambities gelijktijdig boven tafel. Op verschillende momenten is uitgebreid met de sector gesproken over wat de basis aan cultuur in Deventer zou moeten zijn en voor welke uitdagingen we gezamenlijk staan. In de zomer resulteerde dit in het vaststellen van de Cultuurvisie Boeien en Bloeien. Hiermee is het startschot gegeven voor het werken in programmalijnen binnen de culturele sector, het toewerken naar meerjarige afspraken en het creëren van meer flexibele ruimte voor programmatische activiteiten. Eind 2019 werd hiertoe de Leidraad meerjarenaanvragen cultuur vastgesteld als basis voor de meerjarenplannen 2021-2024 van de instellingen.

In opdracht van de raad is na de zomer een onderzoek is gedaan naar de haalbaarheid verschillende varianten om de speelgoedcollectie te behouden voor Deventer. In de november besloot de raad  dat het Speelgoedmuseum in de huidige vorm blijft bestaan, zij het met minder financiële ruimte voor exploitatie.
Ook nam de raad het Amendement Burgerweeshuis aan waarmee een start kon worden gemaakt met de verkenning van de haalbaarheid van alternatieve locaties, opdat de raad een besluit kan nemen voor de realisatie van het  vernieuwd poppodium, te realiseren binnen deze collegeperiode.

Het nieuwe filmtheater De Viking, dat voorkomt uit het samengaan van de Filmhuis de Keizer en Theater Bouwkunde, werd omgedoopt tot MIMIK De beide zijn gestart met  een traject van samengaan naar de nieuwe organisatie die naar verwachting in het najaar van 2020 haar deuren opent.   
In 2019 kwamen verschillende financiële knelpunten bij de Deventer Schouwburg aan het licht. De opdracht is verleend aan een interim-directeur om een analyse te maken van de situatie ten einde een houdbare oplossing te vinden voor de toekomstige exploitatie van de Schouwburg Deventer.

Stedelijke regio

Na vaststelling van het profiel voor de cultuurregio Stedendriehoek  is het afgelopen jaar geïnvesteerd in de samenwerking met de andere regio’s in Landsdeel Oost. Wij werken met acht steden, twee provincies en het ministerie van OCW samen om de infrastructuur in Landsdeel Oost voor de komende vier jaar te versterken. Middels de Proeftuin Kunst + Landschap wordt door onder andere het Kunstenlab en de IJSSELBIËNNALE de samenwerking binnen de IJssel vallei verder vormgegeven.

De Bibliotheek krijgt steeds meer gezicht  in de nieuwbouw aan de Stromarkt waarmee verder werd gewerkt aan het vernieuwend programmeren van een moderne bibliotheek in een steeds meer veranderende, meer digitale maatschappij.  Het Kunstcircuit bouwde zijn intermediaire functie verder uit.  

Erfgoed

Monumenten Archeologie: De cultuurhistorische waarden werden in 2019 volop betrokken bij de omgevingsvisie; in projecten als Sluiskwartier, Lebuinuspleinen, Stadcampus zijn de cultuurhistorisch waarden nadrukkelijk in beeld gebracht en meegewogen. Veel aandacht ging naar het behoud van cultureel erfgoed op de bedrijventerreinen zoals de schoorsteen van de vml. Coberco fabriek en het pand van Bussink koek.

De stichting Deventer Verhaal heeft veel energie gestoken in de discussie over de toekomst van het Speelgoedmuseum. Daarnaast waren er  aansprekende activiteiten. De tentoonstelling Blik, Open Monumentendag met de ‘Nacht van Goud’ en het concertprogramma ‘Kelderfest’ zijn voorbeelden hiervan. Deze activiteiten zijn ontstaan uit samenwerking van Deventer Verhaal met verschillende erfgoedpartners en met oa. Kunstenlab, Kunstcircuit, Burgerweeshuis en Productiehuis de Nieuwe Oost.

Economie

Economie algemeen

Economisch gezien was 2019 een jaar met meerdere gezichten. Deventer profiteerde mee van de economische groei. De werkgelegenheid en het aantal bedrijven stegen flink, met zeer lage werkeloosheid tot gevolg. Tegelijkertijd verschenen ook de eerste scheurtjes in dat beeld. Onderdelen van de maakindustrie staan nog steeds onder zware druk met het faillissement van RotoSmeets als schrijnend voorbeeld. Dit leidde tot een pijnlijk afscheid voor de vele trouwe medewerkers die er vaak al tientallen jaren werkten. Gelukkig konden veel van deze medewerkers al snel elders aan de slag. Zowel landelijk als in Deventer zien we een tekort aan arbeidskrachten in vooral de sectoren ICT, techniek, zorg en logistiek. En ondanks de goede samenwerking met partners in de binnenstad, is aan het einde van 2019 gebleken dat de strijd tegen leegstand en voor het behouden van de bezoekers nog lang niet is gestreden.

In 2019 hebben we de Uitvoeringsagenda Economie en Internationaal beleid 2019 – 2022 vastgesteld. Daarmee zetten we in op een aanpak om de Deventer economie ook de komende jaren sterk te houden. Deze agenda voeren we uit in nauwe samenwerking met ondernemers en onderwijs en richt zich op onderstaande thema’s:

Versterking werklocaties

Samen met het DEP werkt de gemeente aan het traject ‘Toekomstbestendige bedrijventerreinen’, bedoeld om bestaande terreinen aan te laten sluiten bij de behoeftes van ondernemers en bedrijven. In 2019 is het voorwerk verricht voor een toekomstbeeld op de bedrijventerreinen inclusief de beroepshaven, met bijbehorende uitvoeringsagenda op het gebied van ruimtelijke kwaliteit, duurzame mobiliteit en energietransitie. Ook zijn in 2019 de programmeringsafspraken in zowel de Cleantech Regio als in West Overijssel hernieuwd. In Deventer is niet langer sprake van een overaanbod aan bedrijventerreinen. Door provincie Overijssel is het A1 Bedrijvenpark aangemerkt als één van de regionale terreinen, die kan voorzien in de logistieke industriële vraag.

Versterking economische structuur en ondernemingsklimaat

Het DEP als samenwerkingsplatform voor ondernemers, onderwijs en overheid heeft in haar eerste volledige jaar volop ingezet op de 3 sporen Kennisstad, Toekomstbestendige Bedrijventerreinen en de Stadscampus. Op basis van goedgekeurde startnotities zijn in het voorjaar van 2019 drie projectleiders aangetrokken. Zij zijn samen met de partners in het DEP aan de slag gegaan met de uitvoering van de plannen. Er worden sessies georganiseerd en er wordt gewerkt aan het verkrijgen van financiële middelen om de grote ambities tot uitvoering te kunnen brengen. Onze collectieve aanpak droeg er mede toe bij dat Deventer vanuit provincie Overijssel een subsidie van € 2,5 miljoen kreeg toegekend vanuit het project ‘Kansen in Overijssel’.

Ook is het Ondernemersplein geopend in het kantoorgebouw van het Gasfabriekterrein. Naast het Ondernemershuis zelf, zijn ook MKB Deventer, de MKB adviseurs van de Cleantech regio, Bedrijvenparkmanagement, het DEP, het GROS, Saxion en Aventus in het gebouw te vinden. Daarnaast vormt het Gasfabriekterrein de basis voor de ruim 300 ondernemers die door het Ondernemershuis worden geholpen en de businesspartners die hieraan zijn gerelateerd. In 2019 is ook het ZZP-netwerk opgestart in samenwerking tussen MKB-Deventer, het Ondernemershuis en ZP-Nederland, zodat ook deze soms lastig bereikbare groep beter kan worden ondersteund. Kortom hier is een economisch ecosysteem gerealiseerd waarin de lijnen kort zijn en een basis is gelegd voor verdere uitbouw van de samenwerking.

Daarnaast hebben we als gemeente veel bedrijfsbezoeken afgelegd, of op andere wijze actief contact gelegd met werkgevers, winkeliers, horeca etc in de binnenstad en op onze bedrijventerreinen. Ook werd er hard gewerkt aan de acquisitie van bedrijven voor het A1 bedrijvenpark. In Diepenveen en Bathmen werden ondernemersbijeenkomsten georganiseerd.

Aantrekkelijke stad en platteland
In de binnenstad is nauw samengewerkt met de Stichting Deventer Binnenstadsmanagement (SDBM) in projecten als sfeerverlichting en aanpak van leegstand. Ondanks alle inspanningen is de leegstand helaas toegenomen van 8,9% naar 10,1% (verkooppunten). In aantal m2’s is de leegstand nagenoeg gelijk gebleven (van 8,3 naar 8,4%). Dit is redelijk in lijn met de landelijke ontwikkelingen. Deze veranderingen zetten zich naar verwachting door in de komende jaren. Gezamenlijk met onze partners blijven wij ons inzetten voor het steunen van initiatieven uit de binnenstad. De twee wijkwinkelcentra Keizerslanden en Colmschate werden in 2019 heropend na ingrijpende herontwikkelingstrajecten. Ze zijn nu weer state-off-the-art en kunnen weer jaren hun belangrijke functie vervullen in de Deventer detailhandelsstructuur.

Het aantal Nederlandse bezoekers aan Deventer steeg op jaarbasis van 2,4 miljoen (2017) naar bijna 3 miljoen (2018). Ook het aantal jaarlijkse overnachtingen nam toe van 150.000 (2017) naar bijna 170.000 (2018). Om meer bezoekers te trekken, is de organisatie rondom toerisme veranderd. In 2019 is de VVV opgesplitst in de evenementenorganisatie d’EVENTer en de st. Deventer citymarketing. Met het Merk Deventer werken we aan een steviger profilering en positionering van de stad. We richten ons daarbij naast bezoekers ook op bedrijven, talenten en (potentiele) inwoners en profileren ons als Eigenwijze, Authentieke en Vernieuwende Hanzestad. Inmiddels is een merkstrategie voor bijv. de Binnenstad en de Stadscampus ontwikkeld, en is er goede samenwerking met bedrijven en organisaties in de stad. Daarnaast werken we als gemeente samen in het kader van Hanzesteden Marketing en Salland marketing. In samenwerking met een aantal kleine Duitse Hanzesteden wordt hard gewerkt aan het Interregproject ‘Grensoverschrijdende samenwerking Hanzesteden’ met projecten als het aanbieden van Hanzeproducten voor MKB-bedrijven en en grensoverschrijdende fietsroutes.

Veerkrachtige Arbeidsmarkt

Het afgelopen jaar is het uitvoeringsprogramma arbeidsmarkt opgesteld op basis van een drietal interactieve bijeenkomsten met organisaties en bedrijven uit Deventer. Centraal hierin staat het verminderen van de krapte en de mismatch op de arbeidsmarkt, naast het creëren van werkgelegenheid voor mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. Samen met de partners van het DEP geven we uitvoering aan activiteiten die bijdragen aan met name het oplossen van de tekorten aan ICT-ers en technici zoals Deventer Informatie Stad, Stadscampus en Platform Techniek Deventer. Ook werken we samen met de citymarketingorganisatie …inDeventer! aan marketingcampagnes voor werving en behoud van talenten voor bedrijven in Deventer.   

De gemeente heeft de samenwerking met Saxion versterkt in het kader van de Citydeal Kennismaken. Doel van deze citydeal is de kennispositie van Saxion benutten voor het bijdragen aan een oplossing voor lokale vraagstukken in Deventer. De samenwerking is verder geconcretiseerd door betere benutting van onderwijsconcepten zoals het Stadslab en Smart Solutions. We zien inmiddels een toename van het aantal studenten dat samen met medewerkers van de gemeente Deventer werkt aan beleidsvraagstukken. Daarnaast kijken we hoe we studenten aan Deventer kunnen blijven binden.

Deventer internationale Hanzestad

Voor Deventer bedrijven is internationaal werken een gegeven. In 2019 hebben we het Trade Office van MKB Deventer ondersteund bij het verder bevorderen van de internationale handel en export van Deventer bedrijven. Zo zijn er gezamenlijk diverse landenbijeenkomsten en handelsmissies georganiseerd naar en van Rostock (Duitsland) en van Sibiu (Roemenië). Daarnaast bleef de gemeente internationale maatschappelijke activiteiten stimuleren via haar periodiek overleg dat twee keer per jaar wordt georganiseerd. Ook hebben we i.h.k.v. het Shelter City programma een mensenrechtenverdediger uit Zuid-Soedan in Deventer ontvangen. Via het International Office zijn de eerste stappen gezet richting de ontwikkeling van een nieuw meertalig informatiepakket voor zakelijke buitenlandse delegaties die Deventer bezoeken. Ook zijn er verbindingen gelegd i.h.k.v. het multidisciplinaire Focus op Roemenië programma dat tot nieuwe contacten en partnerschappen tussen partners uit Deventer en Sibiu heeft geleid. Internationale partnerschappen in Duitsland, Roemenië en Oeganda werden voortgezet samen met Deventer organisaties en bedrijven. De ambassadeurs van Roemenië en Oeganda in Nederland en Benelux hebben Deventer bezocht. Er zijn nieuwe stappen gezet in het stimuleren van de verbinding tussen de internationale dimensie van de stad, de verschillende sectoren en de eigen gemeentelijke opgaven in het kader van de 17 wereldwijde duurzaamheidsdoelstellingen. Het Captains of Industry diner van 16 mei jl. en de lunchbijeenkomst gericht op het thema “verantwoord voedsel” van 10 oktober jl. getuigen van een groeiende betrokkenheid van het Deventer bedrijfsleven bij deze 17 Global Goals.