In 2019 is er binnen het programma Veiligheid gericht gewerkt aan het programmatisch vormgeven van dit onderwerp. In september is het Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2020-2023 door de gemeenteraad vastgesteld. Onder het motto ‘Werken aan een veilig, rechtvaardig en weerbaar Deventer' streven we in gezamenlijkheid met onze partners naar een doeltreffelijke aanpak van de diverse veiligheidsproblematieken. Voor een kort overzicht van de resultaten van het programma wordt hieronder aandacht besteed aan de thema’s ‘Ondermijning’, ‘Zorg en Veiligheid’, ‘Drugs’, ‘Digitale criminaliteit’ en ‘Toezicht en Handhaving’.

Ondermijning

Afgelopen jaar heeft de nadruk binnen het programmaspoor Ondermijning met name gelegen op casuïstiek. Via het informatieplein IJsselland worden geprioriteerde signalen onderzocht en opgewerkt. Dit heeft geresulteerd in drie integrale casustafels. Deze zijn momenteel in volle gang en hier wordt vanuit de verschillende partners maar ook vanuit verschillende teams vanuit de gemeente nauw samengewerkt en geleerd. Een van deze casustafels is inmiddels op succesvolle wijze afgerond. Daarnaast is een bijdrage geleverd aan het opstellen van regionaal Bibob-beleid.

Zorg en Veiligheid

In 2019 hebben we de aanpak voor risicovolle/kwetsbare mensen verder doorontwikkeld, samen met onze kernpartners. Zo hebben we, als 1e gemeente in de regio een werkwijze ontwikkeld, waarbij Veilig Thuis casuistiek huiselijk geweld/kindermishandeling snel kan doorzetten naar het lokale veld. Daarnaast is het Zorg en Veiligheidshuis regionaal meer gestroomlijnd waarbij zowel in Deventer als Zwolle casustafels worden georganiseerd, ingedeeld naar thema (risicojongeren, GGZ problematiek, veelplegers). Deze aanpak maakt dat sneller kan worden ingespeeld op risicovolle situaties waarbij ook inzet van zorg, schuldhulpverlening/werk en inkomen, nodig is. Ten aanzien van risicovolle en kwetsbare burgers dienen nieuwe uitdagingen aan; zowel landelijk, regionaal als ook lokaal zien we nog steeds een stijgende groep burgers met een opeenstapeling van persoonlijke problemen die leiden tot ongewenst (overlastgevend en/of crimineel) gedrag. We blijven daarom inzetten op het verbeteren van de aanpak en het zo veel als mogelijk voorkomen van multiproblematiek.  

Drugs

In 2019 is op basis van het hennepconvenant intensief samengewerkt met de convenantpartners. Dit heeft geleid tot het sluiten van 13 panden op grond van de Opiumwet. Er zijn zowel koop- als huurwoningen gesloten en in een enkel geval ging het om een bedrijfspand. In enkele gevallen is de overtreder een rechterlijke procedure gestart om de sluiting ongedaan te maken. In deze procedures zijn wij tot op heden in alle gevallen in het gelijk gesteld. Ook zijn de eerste ervaringen opgedaan met pro-actieve netmetingen om hennepkwekerijen op te sporen aan de hand van een ongewone afname van elektriciteit. Verder zijn de voorbereidingen getroffen om te komen tot een vernieuwd Damoclesbeleid dat naar verwachting voor de zomer in werking treedt.

Digitale criminaliteit

De aanpak van digitale criminaliteit is relatief nieuw en krijgt steeds meer aandacht. Het is één van de landelijke, regionale en lokale speerpunten. Om de doelen in het Meerjarenbeleidsplan 2020-2023 van de gemeente Deventer meer handen en voeten te geven is er een uitvoeringsplan voor 2020 opgesteld. In 2020 willen we een actueel beeld van de aard, omvang, slachtoffer- en daderschap van digitale criminaliteit. Daarnaast willen we preventieve acties inzetten in samenwerking met organisaties en instellingen in de gemeente. Deze vorm van criminaliteit stopt niet bij gemeentegrenzen. Om van elkaar te leren en gezamenlijk stappen te zetten is er regionale samenwerking in IJsselland opgestart. De regionale werkgroep wordt getrokken door de gemeente Deventer. Meerdere gemeenten, Openbaar Ministerie, Politie en Veiligheidsregio IJsselland nemen deel aan de werkgroep. De regionale werkgroep heeft vijf sporen voor een praktische en gerichte aanpak geformuleerd. De eerste drie sporen komen overeen met de doelen in het meerjarenbeleidsplan. Deze zijn weerbaarheid en bewustwording, analyse en onderzoek en het experimenteren met de inzet van bestuurlijke bevoegdheden. De twee andere sporen zijn informatieveiligheid en continuïteit. Dit zijn eveneens belangrijke thema’s waar andere programma’s of organisaties in de lead zijn.

Toezicht en Handhaving
De vraag naar toezicht & handhaving blijft groot vanuit de samenleving. In dat kader heeft de Raad bij de Voorjaarsnota, op grond van een positieve evaluatie, besloten het flexteam te continueren tot en met 2023. Het gaat om 2 fte, aangevuld met 2 fte uit de reguliere formatie. De ervaringen blijven tot op heden zeer positief.
In 2019 was er geen apart budget meer beschikbaar voor Drank- Horecawet controles( was € 18.000,-- op jaarbasis, 0,3 fte). Vanuit het flexteam is de inzet op de uitgaansavonden bij Boode en het Burgerweeshuis toch gecontinueerd, vanwege de overlast voor de buurt en het soms stevige drankgebruik door jongeren op straat. Er is verder geen enkele controle op horecavergunningen/-ondernemingen. Alleen bij excessen (bijvoorbeeld open zonder horecavergunning) wordt gecontroleerd en zo nodig handhavend opgetreden.
De aanpak met betrekking tot bijtincidenten is gecontinueerd; er is meer aandacht besteed aan het naleven van opgelegde maatregelen als muilkorf- en aanlijngebod. In 2019 zijn er 22 bijtincidenten gemeld.  
Ook in 2019 zijn er twee vuurwerkvrije zones ingesteld bij het Vogeleiland en de Ulebelt. De geplande vuurwerkshow aan de IJsel werd vanwege de weersomstandigheden afgeblazen.
Landelijk is er veel aandacht geweest voor het uitbreiden van geweldsmiddelen voor Boa’s. Het gaat dan o.a. om body-cams, wapenstok en pepperspray. Nu de Boa’s meer taken en ook bevoegdheden hebben gekregen en de politie te maken heeft met een tekort aan capaciteit worden boa’s breder ingezet en ook vaker geconfronteerd met geweld. De Minister van Justitie en Veiligheid heeft afgesproken dat er in 2020 een aantal pilots komt in dat kader. Op basis daarvan wordt bekeken onder welke voorwaarden er (lokaal) uitbreiding kan plaatsvinden met deze middelen. Zowel vanuit de G40 als Deventer wordt dit nauwlettend gevolgd.
Naast de reguliere en verplichte jaarlijkse permanente her- en bijscholing, training individuele beroepsvaardigheden(IBT; omgaan met geweld), verkeerregelen en reanimatie is in 2019 specifieke aandacht besteed aan trainingen  op het gebied van drugsherkenning en -gebruik en geluidmeten.  

Tot slot

Naast de ontwikkelthema’s hebben we in 2019 ook gewerkt aan ons veiligheidsfundament, voor zaken als woninginbraken, sociale veiligheid en overlast in wijken en veilig uitgaan. Hier blijven we op inzetten. Zo blijven we de ervaring gebruiken die we hebben opgedaan.